http://www.hzqceec.com粤桂环保合作再谱新篇,两省区共同推进九洲江流域水环境综合整治。8月6日签署的《九洲江流域跨界水环境保护合作协议》显示,到2017年,两省(区)协调合作机制和污染联防联治机制建立健全,流域环境保护和社会经济协调发展,生活、工业、畜禽养殖和农业面源污染得到有效整治,九洲江粤桂跨省界断面水质稳定达到Ⅲ类目标,流域内饮用水源地水质安全有效保障。
《合作协议》约定,2014年—2017年由两省(区)政府各出资3亿元,设立沼气发电工程粤桂九洲江流域跨省水环境保护合作资金,并争取环境保护部的资金支持。该合作资金用于玉林九洲江流域上游环境基础设施和能力建设、异地发展园区建设、畜禽养殖污染治理和清拆补偿等工作。
年内出台九洲江水污染防治规划
九洲江发源于广西陆川县,经博白县注入鹤地水库,由廉江安铺镇流入北部湾,全长162公里,流域污水处理工程公司面积3337平方公里。鹤地水库主体位于湛江廉江市境内,部分库区跨越广西陆川、博白两县和茂名化州市,是湛江市380万人最重要的饮用水源,有湛江“大水缸”之称。监测显示,近年来,由于流域上游地区社会经济的快速发展和库区面源污染等因素的影响,鹤地水库水质下降明显,严重影响湛江市的饮用水源水质安全。
粤桂两省区党委、政府对此高度重视。2013年8月,中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志在湛江和广西考察时提出,广东和广西在九洲江流域进行试点,多次亲自与广西壮族自治区党委书记彭清华同志沟通协商,并作出重要批示,对合作工作提出了明确的具体要求。近一年来,广东省委书记胡春华,广西壮族自治区党委书记彭清华,广东省委副书记、省长朱小丹,广东省副省长许瑞生均曾现场调研九洲江、鹤地水库的水环境保护情况,提出治理建议。
两省区迅速行动起来。2013年广东省共补助1300万元用于鹤地水库的环境污染治理,并采取切实措施整治污染。环境基础设施建设也加快推进。石角污水处理厂排污管网已铺设完毕,已开始进行单机调试运行,除接纳镇区广东居民生活污水外,还无偿接收邻近广西居民约3000人的生活污水一并处理,另计划建设3块人工湿地,解决库区红湖农场生活污水问题。
“2013年以来,经过两省区的共同努力,加大力度整治,九洲江流域跨省水环境保护合作取得初步成效。”省环保厅相关负责人透露,监测结果显示,2013年,鹤地水库入库口(石角断面)年均值水质类别由2012年的Ⅳ类好转至Ⅲ类,综合污染指数、氨氮浓度分别同比下降15.4%和38.0%,重度污染(劣Ⅴ类)的水质频次由22.2%下降至8.3%;鹤地水库出库口(渠首断面)水质维持Ⅲ类,扭转了综合污染指数从2009年到2012年上升的趋势,同比下降25%。今年上半年,石角断面水质为Ⅲ类,氨氮浓度同比下降39.5%。
作为泛珠跨省流域联合治理项目,在粤桂两省区主要领导的积极推动下,经两省区环保等部门多次协商并报两省区政府批准,形成了昨天签署的粤桂九洲江流域跨界水环境保护合作协议。记者从《合作协议》中了解到,今后粤桂对九洲江环境保护的合作更加全面,从高层到所涉及的相关部门、地市,都将常态化。《合作协议》约定,两省(区)领导适时举行会晤,研究重大合作事项,指导和推动合作开展。两省(区)环境保护厅牵头省(区)有关部门和流域所在市政府建立联席会议制度,研究落实高层会晤确定的合作内容,通报合作进展,加大协调和执行力度,提高工作实效。两省(区)环保部门建立信息共享、定期交流机制,湛江和玉林两市建立沟通机制。湛江和玉林市每年将合作进展和规划落实情况同时通报两省(区)环境保护厅。
广东省环保厅还透露,粤桂两省区均已委托环保部华南环科所分别编制本省(区)的九洲江流域污染防治规划,目前已完成现场调研排查污染源、水质监测和资料收集工作,拟年内完成规划编制,整合形成《粤桂两省区九洲江流域水污染防治规划》,报两省(区)政府批准、环保部备案后实施。
流域内原则上不审批排放废水工业项目
除了理顺各级合作机制之外,《合作协议》还对粤桂两省(区)联合治污提出了切实要求。粤桂两省(区)将搬迁流域内重污染企业,加快环境基础设施建设,加强工业污染源监管,强化畜禽养殖和农业面源污染整治。湛江和玉林市每年分别制订并组织实施本年度整治目标和重点任务。建立健全跨界水污染联防联治、信息定期通报、环境应急联动和联合执法机制等。
为从源头上减少污染,《合作协议》提出优化产业结构和布局,九洲江流域内不再建设新的工业园区,原则上不再审批、核准、备案排放废水的工业项目。对污染严重、不适宜在九洲江流域继续发展的企业实行关停并转,对流域内现有排放废水企业退出九洲江流域异地搬迁给予资金支持;对排放废水企业实施减少废水排放的技术改造或转产改造,对其他工业企业开展污染治理确保达标排放。为此,广西在九洲江流域外选址建设九洲江生态发展园区,接纳流域内搬迁的工业企业。
广东省环保厅相关负责人透露,接下来,两省区还将共同争取国家环保部协调指导合作工作,联合申报鹤地水库国家江河湖泊生态环境保护试点专项,积极争取环境保护部支持将九洲江流域纳入国家农村环境连片整治试点和跨省流域水污染治理与保护有关项目,给予项目和资金支持。