这些年，中国动力供给才能不断增强，已经变成国际上首要的动力大国。跟着经济疾速展开，动力需求总量不断添加，动力本钱束缚疑问也 日益凸显。与先进国家水平比较，中国单位国内出产总值能耗高，人口众多，人均动力花费远低于发达国家水平，动力花费总量添加的压力大。改变动力展开方法， 加速动力构造调整势在必行。我们有必要加速推动动力出大中型沼气工程产和运用方法革新，大力展开动力开发运用科学技能，活跃展开可再生动力和新式、安全、清洗代替动力，提 高动力运用功率，以动力工业的科学展开保证经济社会可持续展开。
一、是加速新动力开发。活跃推动新动力的开发运用，有助于添加动力供给、保证动力安全、优化动力构造、进步运用功率、减少环境污 染、培育新经济添加点;有助于推动本钱节省型、环境友好型社会建造，完成经济社会的可持续展开。这些年，中国新动力工业展开水力筛网迅速，已在部分范畴具有适当规 模。太阳能热水器产值和保有量、光伏电池产值、地热直接运用量以及沼气产值均位居国际前列。但整体来看，现阶段中国新动力工业展开还不均衡，新动力的开发 多会集在技能含量较低的供温暖制热范畴，在新动力发电尤其是太阳能发电的技能水平和运用规划、运用功率等方面与发达国家比较仍存在很大距离。为此，应加速 构筑推动新动力工业展开的系统机制和方针环境,加大对新动力展开的方针撑持力度，完善有利于新动力工业展开的财务、税收、投资、报价及信贷等方面的方针。 关于运用清洗动力或技能、出产新动力商品的公司及新动力开发建造项目，政府可以对新动力公司所得税、增值税进行优惠，为其供给贴息借款并研讨处理新动力企 业的借款担保机制疑问，或建立新动力展开基金，鼓舞和引导民间本钱和国外本钱向新动力工程和节能项目活动，政府部门进行采购时应优先选择新动力公司商品。 要加强新动力工业商场培育，标准新动力工业商场次序，拟定新动力技能标准和商品标准，健全质量控制和认证准则，完善质量监督系统和配套技能服务系统建造， 加强对新动力商场的标准和办理。要进一步完善新动力商品报价机制，特别是要活跃探索合理的新动力发电定价机制，可采取标准购电协议形式来处理光伏并网发电 上彀的实际操作疑问。同时，要大力宣扬绿色观念，培育和强化花费者的绿色动力花费认识，经过发放绿色花费证书等方法，引导和鼓舞公司、家庭认购绿色新动力 商品，活跃营建绿色动力花费的社会空气。
二、是活跃推动传统动力清洗高效运用。中国动力消耗首要以煤炭和石油等传统化石动力为主，有必要加速其清洗化运用。这些年，中国加速 调整电源构造，“十一五”时期累计关停小火电7077万千瓦，每年可节省原煤8100万吨，减排二氧化碳1.6亿吨，当时火电清洗化运用程度已接近国际先 进水平。“十二五”时期要持续进步煤炭加工变换比重，加大煤炭洗选份额，展开清洗煤技能，持续施行“上大压小”，活跃展开热电联产、会集供热，鼓舞展开低 热值煤、煤矸石发电等综合运用。要加大石油勘探开发力度，加速天然气开发运用，推动煤层气等非常规油气本钱开发，进步天然气在一次动力花费中的比重。
三、是在维护生态的前提下活跃展开水电。水电是当时技能最老练、最具规划化开发条件的非化石动力本钱。中国水能本钱非常丰富，技能 可开发量5.42亿千瓦，当时水电装机刚突破2亿千瓦，仍有较大可开发潜力。推动水电开发，需求立异作业思路。把水电开发与生态环保有机结合起来，切实做 好在建、已建项目环保作业，加强水电环保技能研制使用，拟定绿色水电评估标准和评估系统，维护流域内的生物多样性。要标准开发次序，加大要点流域开发力 度，把水电开发与协助移民脱贫致富、推动当地经济展开有机结合起来，加强移民作业的办理和监督，加大方针履行力度。
四、是加强电网建造，展开智能电网。中国地域广阔，煤炭、水能首要分布在西北、西南，远离电力负荷中间，需建造长距离、高功率、大 容量输电线路。当时全国电网根本完成联网，电网的跨区本钱优化装备才能不断加强。“十二五”时期，还要持续加强各级电网和谐建造，建造特高压输电线路，实 施“西电东送”、“北电南送”和“全国联网”工程，加强西部和北部煤电、水电和风电外输通道建造。近几年，跟着信息技能的展开，欧美等国家提出了展开“智 能电网”，这已变成国际电网将来展开的新课题。要严密盯梢国际智能电网展开意向，展开智能电网的研讨和试点，进步电网信息化、自动化、互动化水平;展开储 能技能，逐步推广智能电表，进步需求侧办理水平;改善电网技能，进步电网功率，增强电网愈加灵敏吸纳可再生动力和分布式动力的才能。
五、是完善油气管网，扩展油气战略储藏。这些年，中国油气长输管道建造展开迅速，西气东输一线运送才能已达到规划水平，二线西段已 建成投运，东段行将全线贯通。往后还要加速国内骨干管网建造，加速石油储藏工程建造，加紧建造一批天然气储藏库，力求到“十二五”期末构成覆盖全国的油气 输运系统，大幅进步国家石油储藏和天然气安稳供给的保证才能。
