随 着新式城镇化作业推动及大家日子水平的进步，日子废物发生量以年平均增加率8%—10%的速度增加，在土地资本紧缺的情况下，日子废物激增构成废物填埋场 库容缺乏的疑问愈加严肃，“废物围城”表象愈加遍及，废物污染环境愈加杰出。当时，办理沼气发电工程废物污染变成城乡居民首要的民生诉求。日子废物作为“城市矿藏”， 包含丰厚的再生资本，推动日子废物资本化既可化解污染疑问，又可完结变废为宝。十八届三中全会做出了加速生态文明准则建造的决议计划布置，湖南作为全国两型社 会归纳配套改革试验区，应当把废物资本化作为重要的民生议题、生态文明建造的重要内涵、改变经济开展方法的重要抓手，优先加以开展，然后彻底解决废物污染 疑问，推动城镇可持续开展，强大循环经济，改进生态环境。
这些年，我省加大了废物处置设备建造作业，县以上污水处理工程公司城镇根本完结了废物处置设备全掩盖。但处置技能落后的对立比较杰出，以填埋为主的 技能存在以下疑问：一是占用大量土地资本。日子废物直接清洁填埋，因为每天所发生的废物量大，要消耗填埋场的容量。当库容填满后，就会需求更多的土地资本 来建造新的填埋场。二是存在二次污染疑问。废物会集堆积容易致使易腐烂蜕变的有些、有毒有害的有些发生污染物，即便铺设防渗层和排气管，疑问也难以避免， 对周围的土壤、空气、地下水发生严峻的环境污染。三是废物的再生资本未得到使用。城市日子废物中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其间废纸、塑 料、玻璃、金属、织物等可收回物约占总量的20%。日子废物因其成分特点，资本化使用价值高，填埋构成资本糟蹋。四是大众对立定见激烈。大家的环保认识和 对清洁健康的关注程度不断进步，长久以来废物填埋场带来的消沉形象难以去除，周围居民的对立声响越来越激烈，致使许多地方填埋场难以正常运转，新填埋场建 设难以落地。
欧洲、美国、日本等兴旺国家和地区通过几十年的探究，废物分类收回使用、燃烧处置技能已十分老练，因为资本化使用水平高，可减量 70%以上，且二次污染小，燃烧技能已变成当前国外废物处置的主导技能。其间，水泥窑协同处置日子废物变成兴旺国家水泥职业节能减排的重要手法。中国上世 纪80年代从日本三菱重工引进炉排炉技能在深圳建成了第一个废物燃烧发电厂，随后在全国相继建成多个燃烧发电厂，其间常德市建成一座；全国已开展水泥窑协 同（燃烧）处置日子废物试点，其间株洲县建成一座，均取得了杰出效果。
这些年，国家相继出台一系列方针，把废物燃烧发电、工业协同处置作为资本化使用的技能技能道路，下达了废物燃烧设备建造使命和目 标，从中央预算内出资中组织资金扶持废物燃烧设备建造，从可再生能源电价附加收入中补助废物燃烧运转，并免除相关企业的增值税和营业税。当前，全国各地都 在抓住机遇，拟定鼓舞方针，活跃推动废物资本化。广东、江苏、浙江等省份纷繁出台方针，对废物燃烧设备建造和运营给予补助，到2013年末废物资本化使用 份额到达60%以上。全国燃烧发电业已构成工业计划，完结了较快开展。
为加速推动两型社会建造，省政府认真分析国内外废物资本化开展局势，依据湖南实际情况，研讨制订了推动湖南省城镇日子废物资本化利 用的定见，决议加速推动废物资本化。2014到2020年的作业方针使命是：施行废物分类准则，加速燃烧发电和水泥窑协同处置设备建造，推广城乡废物处置 一体化，施行存量废物场生态修正，活跃引进社会资本，树立“谁排放废物谁付费”的机制，加速进步废物资本化使用水平，推动经济社会可持续开展。到2015 年末，全省废物资本化使用份额到达35%（其间，长株潭城市群到达50%，其他市州到达30%），湘江流域县以上城镇完结存量废物场生态修正。到2020 年末，全省废物资本化使用份额到达50%以上，完结城乡废物处置一体化，资水、沅水、澧水流域县以上城镇完结存量废物场生态修正。
